El Doctor Luis José Diez Canseco, actual presidente del Tribunal de Justicia de
la Comunidad Andina, recientemente visitó Colombia con el propósito de exponer varios
temas de actualidad en relación con las nuevas tendencias del mencionado
Tribunal, resaltando el tema de las Interpretaciones Prejudiciales Facultativas.
La Interpretación
Prejudicial es una figura típica del Derecho Comunitario Andino por medio
de la cual el Tribunal de Justicia, previa solicitud de los jueces nacionales
de los Países Miembros, interpretan de las normas del ordenamiento jurídico de
la Comunidad Andina con el fin de garantizar la aplicación e interpretación del
Derecho Andino de manera uniforme. La Interpretación Prejudicial será
obligatoria cuando se trate de la única o última instancia ordinaria y no
exista una Interpretación Prejudicial Facultativa Anterior.
El tema de las Interpretaciones Prejudiciales
Facultativas, fue desarrollado de manera extensa en la Interpretación
Prejudicial 121-IP-2014,
por medio de la cual se amplía el concepto de “Juez Nacional” facultado para
solicitar dichas Interpretaciones ante el Tribunal de Justicia, atendiendo al
criterio funcional, material u objetivo.
En el mencionado proceso, el
Tribunal de Justicia de Comunidad Andina manifestó que en un órgano o entidad
administrativa podrá realizar una consulta con el propósito de obtener una Interpretación
Prejudicial, siempre y cuando dicho órgano demuestre y cumpla con los
siguientes presupuestos:
i) Haber sido constituido por
mandato legal.
ii) Ser un órgano permanente.
iii) Carácter obligatorio de sus
competencias.
iv) Deber de aplicar normas
comunitarias andinas en el ejercicio de sus competencias.
v) Carácter contradictorio de los
procedimientos a su cargo y el respeto al debido proceso.
vi) Imparcialidad de sus actos.
En virtud de lo anterior, Oficinas
como la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia y el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual de Perú, Indecopi,
estarían facultadas para solicitar Interpretaciones Prejudiciales ante el
Tribunal de Justicia, con el fin de que las normas comunitarias sean
interpretadas y aplicadas de manera uniforme en la Comunidad Andina, Interpretaciones
que además sería aplicables a las fases posteriores.
Sin duda se trata de una figura
interesante que sin embargo deberá ser analizada con detenimiento tras la observación
de su práctica, en la medida en que si bien podría representar un beneficio en
trámites en los que el alcance de una norma no esté claro, también implicaría
demoras que podrían retrasar los trámites y perjudicar a las partes.
